衆議院の比例31削減、いつから？小さな党に入れた1票はどうなる

自民党、日本維新の会、国民民主党の3党が11月12日、衆議院の定数を比例代表で31減らす法案を、共同で国会に出した。比例の定数は176から145になる。これについて、自民党の石破前首相が「少数意見を尊重するために入れた比例代表を削るというのは考え方としてどうか」と言った。身内からの異論だ。

31議席は、どこから、いつから減るのか

法案の原案を報じたしんぶん赤旗によると、中国と四国のブロックを1つにまとめ、全国を10ブロックにする。各ブロックで2〜5議席ずつ減り、たとえば近畿は23、東京は16になる。始まるのは、2027年に予定される小選挙区の区割りの見直しと同じ日だという。

議席の配り方も変わる。今のやり方から修正サンラグ式に替えるのだ。共同通信は、中小政党に議席が配られやすい方式だと書いた。一方、赤旗は、少数政党の議席を阻む仕掛けを含むと書いていて、見方が割れている。ほかに、復活当選に要る得票の下限を、有効投票の10分の1から6分の1に上げる。

1議席は、何万票の声なのか

では、削られるのはどれくらいの重さの声か。2月8日の衆院選で、比例の票は全部で5725万9949票だった。176議席で割ると、1議席あたり約33万票。145議席なら約39万票になる。全国をならした大まかな計算で、実際の配分はブロックごとに決まる。それでも、1議席を取るのに要る票の目安が、ざっと6万票上がる計算だ。

小さな党の数字を並べると、重さの差が見える。共産党は約252万票で比例4議席、1議席あたり約63万票。社民党の約73万票と日本保守党の約146万票は、比例の議席につながらなかった。れいわ新選組は約167万票で1議席だが、その1議席は、自民党の候補が足りなくなった名簿不足で回ってきたものだった。自民党はこのとき、本来の81議席のうち14議席をほかの党に譲っている。

立場は大きく3つある。3党の側は、維新が看板にする身を切る改革と、人口が減っていることを理由に挙げる。比例で議席を得てきた小さな党の側では、赤旗が「民意を切り捨てる」と批判している。第三者の立場では、秋田魁新報の6月の社説が、比例には小選挙区では拾えない多様な声を国会に届ける役目があると書いた。この社説は、45議席を減らす前の案について、共同通信の試算を取り上げている。試算では、れいわの1議席はなくなり、野党は合わせて30議席、自民と維新は合わせて15議席減るとされた。

11月13日午後の時点で確かめられたのは、3党が今の国会での成立を目指している、というところまでだ。

ネットの評判

はてなブックマークでは、NHKの記事に134人がブックマークし、62件のコメントが付いた。石破氏の考えに近い声としては、「比例は少数意見の受け皿だ」「議員の数より、1票の格差や死に票を問題にすべきだ」という意見がある。党の方針に反対する議員を認めないまま、政党に投票する枠を削るのは矛盾している、という指摘も出ていた。一方で、日本の議員は他国と比べて少なくない、議員報酬が高いという声や、首相経験者なのに具体策を示さず批判しているだけだ、という見方もあった。